PRÁCTICA CALIFICADA:
IMPACTO DE LA NUEVA
LEY DE DELITOS INFORMÁTICOS
1.
Realizar un análisis comparativo de la
Nueva Ley de Delitos Informáticos (con sus vigentes modificatorias), y la
legislación comparada:
La
antigua Ley de Delitos Informáticos (Ley N°30096), fue modificada en sus
artículos 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 10, por el Gobierno del presidente Ollanta Humala.
La
nueva ley de delitos informáticos promulgada en nuestro país ha causado
diversas reacciones como por ejemplo el informe de la libertad de prensa del
Perú, elaborado por la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), señala como un
riesgo para el ejercicio de la profesión esta polémica ley.
Las
observaciones hechas al proyecto de ley, ahora ley, tienen que ver con su
redacción, demasiado amplia y general que hace que prácticamente cualquiera
viole la ley y se convierta en delincuente, pues los delitos tipificados
afectan derechos fundamentales, como el acceso al conocimiento y a la libertad
de expresión entre otros. Cosas como borrar archivos de otra persona, utilizar
una base de datos, o el hackeo ético se ha convertido en delito.
También
se ha hecho notar la exigencia por parte de la Ley de que los proveedores de
internet (ISP) mantengan la compatibilidad de sus servicios con los sistemas de
interceptación de comunicaciones de la policía peruana.
Asimismo,
detalla que, por ejemplo, el artículo 3, mencionado también por Iriarte, no da
más detalles sobre la aplicación y pone su interpretación “en manos de
cualquiera y poniendo en riesgo la libertad de expresión”.
Habiendo
hecho la comparación de los delitos informáticos la cual por un lado se
encuentra bien formulada ya que protegería muchos derechos amparados en la
constitución como es la libertad, pero si bien protege mucho de estos también
es un poco perjudicial en algunos casos.
Acuerdo
previo. Antes de aprobar la Ley, el Perú debería haber formado parte del
acuerdo sobre cibercriminalidad de Budapest, tratado internacional que busca
enfrentar delitos informáticos a través de la armonización con leyes
nacionales.
Sin
embargo, esta situación es difícil debido a la falta de difusión y al
complicado camino que ha seguido la Ley hasta su publicación.
En
el contexto internacional, son pocos los países que cuentan con una legislación
apropiada. A continuación se mencionan algunos aspectos relacionados con la ley
en algunos países, así como con los delitos informáticos que persigue:
EN LOS ESTADOS UNIDOS:
Este
país adoptó en 1994 el Acta Federal de Abuso Computacional que modificó al Acta
de Fraude y Abuso Computacional de 1986.
Con
la finalidad de eliminar los argumentos hipertécnicos acerca de qué es y que no
es un virus, un gusano, un caballo de Troya y en que difieren de los virus, la
nueva acta proscribe la transmisión de un programa, información, códigos o
comandos que causan daños a la computadora, a los sistemas informáticos, a las
redes, información, datos o programas. La nueva ley es un adelanto porque está
directamente en contra de los actos de transmisión de virus.
Asimismo,
en materia de estafas electrónicas, defraudaciones y otros actos dolosos
relacionados con los dispositivos de acceso a sistemas informáticos, la
legislación estadounidense sanciona con pena de prisión y multa, a la persona
que defraude a otro mediante la utilización de una computadora o red
informática.
En
el mes de Julio del año 2000, el Senado y la Cámara de Representantes de este
país establecen el Acta de Firmas Electrónicas en el Comercio Global y
Nacional. La ley sobre la firma digital responde a la necesidad de dar validez
a documentos informáticos entre empresas y entre empresas y consumidores.
EN ESPAÑA:
En
el Nuevo Código Penal de España, se establece que al que causare daños en
propiedad ajena, se le aplicará pena de prisión o multa. En lo referente a:
La
realización por cualquier medio de destrucción, alteración, inutilización o
cualquier otro daño en los datos, programas o documentos electrónicos ajenos
contenidos en redes, soportes o sistemas informáticos.
El
nuevo Código Penal de España sanciona en forma detallada esta categoría
delictual, aplicando pena de prisión y multa.
En
materia de estafas electrónicas, el nuevo Código Penal de España, solo tipifica
las estafas con ánimo de lucro valiéndose de alguna manipulación informática,
sin detallar las penas a aplicar en el caso de la comisión del delito.
EN CHILE:
Chile
fue el primer país latinoamericano en sancionar una Ley contra delitos
informáticos, la cual entró en vigencia el 7 de junio de 1993. Esta ley se
refiere a los siguientes delitos:
La
destrucción o inutilización de los de los datos contenidos dentro de una
computadora es castigada con penas de prisión. Asimismo, dentro de esas
consideraciones se encuentran los virus.
Conducta
maliciosa tendiente a la destrucción o inutilización de un sistema de
tratamiento de información o de sus partes componentes o que dicha conducta
impida, obstaculice o modifique su funcionamiento.
Conducta
maliciosa que altere, dañe o destruya los datos contenidos en un sistema de
tratamiento de información.
Reflexionar
sobre los pro y contra que trae esta norma y porque se considera crítica para
derechos fundamentales.(Grooming, etc.):
PRO
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CONTRA
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La
Ley tiene como objetivo combatir el grooming y el acoso sexual a menores.
Para
la protección de:
SISTEMAS
QUE UTILIZAN TICs Integridad/Operatividad
Confiabilidad
de la información
OPERACIONES
EN LÍNEA
Oportunidad
y seguridad en los requerimientos y su respuesta.
Confiabilidad
de las procuras
MENSAJES
DE DATOS
Contenido
y firma veraces
Oportunidad
Se
regula un castigo mayor de hasta ocho años cuando se trate de información
clasificada como secreta o confidencial. Esa pena sube hasta 10 años cuando
se compromete la defensa o la seguridad nacional.
Modifica
el Código Penal con la finalidad de modernizar la legislación penal en el
marco de la lucha eficaz contra la cibercriminalidad.
Castiga
con hasta 4 años a la discriminación por internet. Una pena menor al mismo
delito cometido a través otros medios como la televisión.
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La Ley
de Delitos podría ser declarada inconstitucional porque sus ambigüedades van
a afectar los derechos de muchas personas.
Afectan
los derechos de muchos porque sus ambigüedades son lo suficientemente amplias
para no saber cuándo una cosa va a ser delito y cuándo no.
Una
de las imprecisiones más por ejemplo “alterar un dato informático”. Dentro de
ella también podría incluirse el término modificación, que no necesariamente
implicaría una intención ilícita.
Cuestionamiento
a la libertad de expresión, a la libertad de prensa, al debido proceso, a la
libertad de empresa, a la presunción de inocencia, dependiendo del ángulo del
que se coloque.
Se
regula el uso de la Internet e incorpora al Código Penal el delito de
‘grooming’, el cual es discutido en diversas partes del mundo y que puede ser
utilizada para la intervención de las comunicaciones.
La
Ley no especifica una excepción al delito de hacking, no queda claro si es
legal el hacking ético, normalmente aplicado para poner a prueba sistemas de
seguridad informática.
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